“有威望不代表能听懂普通人的声音。” 苏衍激活第八个收纳位的 “众生共鸣”，将废品站普通居民的信念传递到会议室，“你们听，王阿姨说‘居委会的李主任，从来没问过我们要不要建共生学校，都是自己拍板’；李大叔说‘上次社区选代表，我们都不知道候选人是谁，就收到了一张选票’。普通人需要的不是‘有威望的代表’，是‘能听他们说话、能帮他们办事的代表’。”

会议室里安静下来，李正明沉默片刻，对代表团说：“苏衍说得对，我们之前太注重‘效率’，却忽略了普通人的‘意愿’。全民序列体系，核心是‘普通人’，如果他们不能自主选择代表，那这个体系就失去了意义。”

最终，双方达成共识：普通人代表由居民直接投票选举，议会负责组织选举，新组织负责监督，确保公平；共生学校的课程设置，由 “共生教育委员会” 主导，其中普通人代表占比 51%，觉醒者代表占比 49%；“全民守护计划” 的联合巡逻队，队长轮流担任，普通人队员有权对觉醒者队员的决策提出异议，异议成立则重新讨论。

合作协议签署后，李正明参观了共生学校。他看到普通孩子和觉醒者孩子一起种向日葵，张奶奶在教孩子们做桂花糕，高磊则在帮老师修理损坏的课桌椅，不禁感慨：“以前我以为，序列组织的未来是靠觉醒者的能力，现在才明白，是靠普通人的信念和觉醒者的守护结合在一起 —— 这才是‘全民序列体系’该有的样子。”

苏晓笑着说：“李议长，其实‘普通人的序列’很简单，就是让普通人觉得，自己不是‘被保护者’，而是‘参与者’；让觉醒者觉得，自己不是‘统治者’，而是‘同行者’。就像这所学校里的向日葵，需要普通人浇水，也需要觉醒者用能量滋养，才能长得高、开得好。”

离开基地前，李正明对苏衍说：“议会会全力支持全民序列体系，也希望新组织能继续带领我们，让‘普通人的序列’覆盖整个联邦，甚至整个世界。”

苏衍点点头，目光坚定：“这不仅是新组织的目标，也是所有普通人的期望。我们会一起努力，让每个普通人都能说：‘我也是序列的一部分，我也能守护这个世界。’”