第四漂亮国政府通过MPAA分级制度（1968年建立）实现自律性内容管理，既避免政府直接审查，又确保影片符合主流价值观?。

2000年时，漂亮国电影行业分级制度已成熟运作，成为荷里活全球化扩张的重要工具?。

而作为文化输出中防御的一方，华夏的战略就是加强防御，侧重市场保护与文化安全，在和漂亮国电影的对抗中处在绝对下风。

这一点从2000年两国电影票房占全世界电影总票房的比例就可以看出来。

2000年漂亮国电影全球票房占比超60%，而华夏本土市场仅占全球份额的1.5%?。

为了发展华夏电影产业，华夏政府也出台了不少政策。

首先就是启动?集团化改革。

2000年6月广电总局和文化部联合发布《关于进一步深化电影业改革的若干意见》，首次明确提出组建大型电影集团的目标，要求通过股份制改造形成有竞争力的现代企业?。上影、中影、长影三大国有集团相继成立，推动全产业链整合?。

其次是推进?院线制试点。?

2001年12月出台《关于改革电影发行放映机制的实施细则》，以资本为纽带打破行政条块分割，允许非国有资本参与影院改建，但院线组建需国有控股?。2002年6月全国首批30条院线正式建立，标志着发行放映体制市场化转型?。

第三是设立?专项资金。?这一政策延续1996年国务院文化经济政策框架，2000年继续实施电影事业发展五项经济政策，包括专项资金补贴、税收优惠等。

后续会进一步降低投资门槛，吸引民营资本进入制片领域?。

第四是引导?技术升级。?

通过政策鼓励数字影院建设，对新建影院按厅数给予补贴（如2000年后新建3厅以上影院每厅资助20万元），推动放映技术更新?。

第五是加速?资本化进程。?

华夏政府制定政策明确要求制片、发行环节国有控股，放映环节开放非公资本，为后续华谊兄弟等民营影企资本运作奠定基础?。2000年后又密集出台5个文件，全面启动电影产业资本化?。

第六是强化?规模经济效应。?

通过集团化整合降低制作成本，2000年代初期国产影片平均制作成本约700万元，政策推动拷贝数量扩大以摊薄单位成本?。

从长远来看，华夏政府的这些政策效果还是很明显的。