在朱洲市政府一楼大厅的玻璃柜里，还陈列着“群众签字笔样本”，其中有一支“墨水耗尽”的签字笔，被标注为“用于第923号项目、签字82次、最终销号”。这个细节被媒体报道后，迅速登上本地政务热搜，网友戏称为“笔记本的政绩”。群众不再关心谁讲话漂亮，而是关注谁签字次数多、谁兑现速度快。

就在各地加速补短板、推项目的节奏中，灵川县政府却陷入一场“沉默风波”。被“拉黑”后，全县所有外部接入项目停摆，甚至有企业原本签好的合作意向函要求重谈条款，理由是“看不清本地信用体系”。县长陈继林亲自带队到星城说明情况，却连约谈名单都没能进得去。

这场“行政孤岛化”危机，迅速引发省内热议。组织部在内部评估会上做出一份分析报告：“灵川事件标志着问责制度进入制度牵连阶段，从干部问责向地区信用重构延伸。”李一凡在读完报告后，默默在后面加了三个字：“必要之举。”

这天晚上，星城广场的问题墙前，第一次出现“外省代表签字栏”。来自中部某省的代表看到“群众签字台”旁堆着的“绿单销号归档箱”，站在那里看了整整十分钟。他说：“我们那边是搞‘周进度贴图’，但签字都在干部自己手里，和你们这种‘反签’机制差得太远。”

这句“反签”，第二天就出现在了新华社的专题报道中，标题是《群众签字的另一面》。报道从问题墙、签字栏、绿单编号、代表评语等细节入手，展现一种“让干部跑群众程序”的制度逻辑。文章底下评论区迅速刷屏，有读者留言：“群众签字反签了干部，也就反转了惯性。”

陈晓峰读完稿子后，把这句话摘录出来贴在督查室白板上，旁边写上：“群众签字≠群众点赞，是群众监督。”他望了一眼墙上那张最新生成的“绿单竞速榜”，朱洲、衡山、澧江三地正在第一梯队竞争，而灵川的名字则彻底被撤下。墙上留空，群众看得更真。

就在这时，飞行组发来一条新消息：“赣水市代表培训现场，有干部私下干预提问环节，被现场记录。”陈晓峰皱眉：“回传录像，准备上墙。”