凤翔只是河南尹的过客，打一开始，阿牛都是希望在这一年时间里尽量为领地赚取利益，而不是致力于建设，毕竟一年时间太短，真要全力搞建设也搞不出什么名堂。也正因如此，凤翔对河南尹的投资非常慎重，讲求的是投资回报。

派官吏支援时。阿牛还不是诸侯，甚至连任务奖励可能是诸侯地位也没听说。至于缺人口。阿牛也只是请霏霏帮忙就近支援了5000乡民，并没有从青州或龙飞远程支援的计划。

这一初衷，陈铄一开始就知道。

陈铄的能力和责任心都可堪大任，但他此时偏偏还提了人口的问题，阿牛相信，一定有原因支持他这么做。

陈铄给出了解释。

“我们有过帮助偃师和河南县城重新运作的经验，县城恢复功能后会在极短时间内出现所需的一切人才，我们实际上只需做好废墟清理工作。一座县城要恢复运作。大约需要3000乡民两个月的时间，由于洛阳吸纳了大量异人入籍，偃师和河南也刚刚恢复运作两三月时间人口仍在恢复过程中，即使有无敌城相助，属下手中可用于清理废墟的人非常有限，仅5万人左右。”

“5万人看起来不少，但平均分摊到18个县。一个县3000人都不到，也就是说，如果把所有人手都投入到县城，县城恢复运作也会超过两个月。而实际所需的时间会更多，因为我们还要恢复县城下属的城镇和乡村，那些低级据点虽然恢复起来更容易。但数量庞大。属下计算过，以现有的人手，加上恢复运作的城镇不断产生新的流民，河南尹境内各级据点完全恢复运作，至少要半年时间”

“恢复运作只是一个开始。即使吸引流民速度远超正常水平其实就是刷新快，各级据点人口从无到有仍是一个漫长的过程。以偃师县城吸引流民的速度为样本。恢复满人口还得半年半年重建，半年恢复，也就是说，我们一年控制权到期时，河南尹才堪堪恢复到正常状态，这将直接影响我们的各项收入，包括但不限于税赋、物资、人口、人才。。。”

“我们早一天让河南尹恢复正常运作，不仅能早一天从中获益，还能向全天下彰显主公重视民生，非那些只知穷兵黩武的诸侯可比。“

“反复权衡后，属下认为，领地有必要追加对河南尹的人力投入”

陈铄一口气说完，再不多言，静立一旁等待领主的决定。

阿牛完全明白了陈铄的想法。

凤翔需要从河南尹获取更大利益，陈铄追加投入的提议，虽看似与最初计划背道而驰，却仍旧是建立在这一大前提之上。唯有追加人手，才能获取更大的利益

“向全天下彰显主公重视民生”同样打动了阿牛，那可不仅仅是虚名

“干了”

某城主向来不是优柔寡断之人，想清楚之后，再不犹豫：“如果你要求再追求资金投入，可能我还要再考虑考虑，公台在东莱建一座城就要1000万金，要不是为领地长远考虑，我才不愿当这败家子。不过人口还是有办法可想，有没算过还需要多少人手“

陈铄有点犹豫：“5万若是没那么多，3万。。。2万也行。“

阿牛淡淡一笑：“最近山字营新征部队正在练兵，轮番出战清扫某些敌对领地，俘获的人口不在少数，你说5万就5万吧。“

“多谢主公”陈铄大喜过望。

“不过，数万百姓从青州过来需要较长时间，毕竟不是军队，恐怕还是会对你的计划有影响。“

陈铄想了想，道：“前番无敌城的支援提醒了属下，或许可以从异人身上想办法。我们现在控制着河南尹，境内的异人领地均在管辖范围之内，属下建议与境内领地合作，先从他们的领地借调人手参与重建工作，待我们从青州领地派来的乡民到位时，再还他们的人，如此一来，重建的进程将不会被拖慢，只是可能需要给合作领地一些好处。“

讨伐董卓战役，河南尹境内玩家领地损失惨重，洛阳周边更是无人幸免，战役结束后，河南尹境内出现了大量新领地。

由于大家都是新人，领地等级远远落后于其他州郡，再加上凤翔接了重建任务长驻洛阳，河南尹的新兴领主们大多老老实实地和平发展，鲜有发生战争，经过这么久的休养生息，大量领地处于三级乡镇规模，个别发展较好的领地甚至晋级为一级城市，譬如霏霏的无敌城。

河南尹领主们现在的规模水平，一家临时派出一两千百姓根本不是问题，问题在于，玩家可不会因为凤翔城的等级和实力强悍，而甘之如饴地出钱出力打下手。皇帝还不差饿兵，要想他们合作，总得给点甜头。

以陈铄的设想，多半要破费些钱财。

某城主努嘴，胸有成竹道：“不用。由于我们的存在，河南尹很少发生领地间的战争，领主们无法通过战争实现资源重组，以他们领地现在的规模，最缺的不是钱，而是人口”

“这样吧，青州这次支援河南尹的乡民人数会是55000人，从完成前期准备和赶到洛阳，正常情况下要不到一个月时间。多的5000人，就作为对合作领地派出人手的回报吧，一个月时间10的回报，愿意和我们合作的领地一定不会少。”

陈铄恍然大悟，钦佩不已：“主公英明”

还是领主最了解领主。

第924章定居权

作出追加投资的决定后，阿牛对陈铄道：“要不我们再玩大点“

陈铄愕然，沉思后道：“恕属下愚钝，如果给我三年时间，还有信心制定一些中长期计划，可我们只有一年时间，实在想不出短期内还有何潜力可挖，还请主公明示。“

河南尹控制时间有限，阿牛自然希望将效益最大化。

各县城和下属低级据点几乎全都是从废墟中重建，没有捷径可走，但这并不意味着河南尹没别的增长点，仍具备挖掘潜力的，就是洛阳城

“一年时间内，洛阳城的等级还能提升吧”

“那是自然。正常情况下，都城级城市升级的最大障碍无外乎两个：人口和石制城墙的建设。我们拥有河南尹全境的控制权，通过内部调配让某座城市人口满额可谓轻而易举；至于城墙，洛阳完全不需要考虑，没有任何一个城市具备这样快速升级的能力，所以，当初属下才会向主公进言，加大对洛阳重建任务的投入，加快其发展，也能为凤翔的建设积累经验。”

“但是，洛阳城的情况主公也清楚，主要信赖于异人，洛阳城本身的产业链潜力非常有限。提升洛阳城的等级，只是能提升一些城市人口上限，对城市收入并不会有明显帮助。”

在陈铄的苦心经营下，洛阳被打造成一座独具魅力的玩家之城，昔日的大汉王都。吸引了大量冒险玩家定居和停留。冒险玩家的活动，为洛阳带来了大量原料和商品。原料很快便通过技能人才转变成商品，用以满足冒险玩家的各种需求，凤翔则从中获得收益，洛阳的工匠技能等级也得以提升。

正因如此，洛阳城的