齐四海，常县县城郊区生人，因为出生时家庭比较贫寒，加之正值大夏十年动乱的特殊时期，因此并没有上几天学，便开始了混迹于世会。

年少时，齐四海也是个好勇斗狠的主，打架特别凶悍，在常县闯下了不小的名声，身边也常跟随着十几名小弟。

但齐四海也不是一味的逞凶斗勇，脑子同样甚是精明；打出名声后，齐四海并没有像其他混子那样，抢地盘称霸乡里，而是凭借着些许名望，开始钻营搞钱！

有了些许资金基础后，齐四海很是明白，自己只是一个普通百姓，想要做出一番事业，靠他们一帮混子的名声是绝对不行的，必须要有人脉，有上层关系网才行！

因此齐四海便开始结交一些有权力的权贵，各种讨好、拉拢。

齐四海也确实是个人物，他想要攀上某个人物的关系，别人不予理会，他便走那人家里的关系，或者亲戚；大事小情跑前忙后的，比对他自己的家人都亲。

人心都是肉长的，时间久了，这份人情也自然就长在了心里，他这层关系也慢慢走通了。

通过关系，他也很自然的拿到了各种工程、业务；齐四海更加圆滑的便是，每次工程不但都会圆满完成，还会把工程的大部分利益送出去，这样便让他的关系更加牢固，也更加广了。

而这常县计划生育的工作，就是他外包的，他只是在计生办挂了个名，一个真正的临时工。

齐四海眼光很独到，一眼便看到了这计划生育的利益所在，不但业务能力强，而且办事速度还很快；在齐四海承包这一业务后，不但超额完成了任务，还大大的创造了利益。

齐四海有着层层关系网，凭借着计划生育的名头，手段可谓无所不用其极，拘留、抄家、罚款、强行堕胎等等，都是家常便饭。